一、制定选订目录
根据省教育厅和省教育社提供的供书目录，结合各区（市）所用教材，由市图书代办站全体人员集体研究，提出向学生推荐选订的教辅用书和报刊目录的初步方案，报局教辅选用审议小组审议和局主要领导批准。各区（市）教育局在初步方案中选订，最后形成各区（市）向学生推荐的报刊教辅选订目录。
二、学生自愿选订
选订目录由市图书代办站以《致学生家长一封信》的形式统一印制，各学校发给学生，学生和家长可自愿选订。学生和家长选定签字后将购书款及订单交给学校发行人员，收款回执学生留存。各区（市）、市代办站汇总订数后报山东教育社。省教育社通过市、区代办站将所订报刊和教辅用书，发到学生手中。
三、财务管理
市、区（市）代办站的财务管理均实行站帐局管制度，所有收入和支出严格执行局财务管理规定，帐务由局财务科管理，收入全部入账，支出由局主要领导审批。学校的财务结算一律通过学校财务部门进行。
四、监督机制
1制定选订目录要严格在省教育社教辅目录中选定，制定发行推荐目录时由教辅选用审议小组审议，并请局内部监督办公室和社会监督员监督，然后报局主要领导批准。
2市及区（市）代办站的收入和支出分别接受局财务科、分管领导、工商税务部门监督。
3发现学校强迫或者变相强迫学生订购的，将追究相关人员和单位领导的责任。